2009年，东胜区建设局认真贯彻落实区委第六次代表大会第四次年会及全市安监局长会议精神，坚持以科学发展观为指导，牢固树立安全发展观，时刻保持危机意识，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以构建东胜和谐社会为目标，遏制重特大事故发生为中心内容，通过严格执行施工企业安全生产许可证与施工许可证制度，加强安全质量标准化建设，落实企业的主体责任，突出对重点危险源的监控力度，加大监管执法力度，深化整治，完善体制，开展十项措施确保全区建设工程安全生产形势持续稳定。
（一）坚持抓好安全管理，严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度，进一步落实监理单位安全监理责任，实现齐抓共管的局面，确保全年目标的顺利完成。今年我们继续以严格实施安全生产许可证为手段，切实落实施工企业的安全生产主体责任，督促施工企业建立安全生产保障体系和落实各级安全生产责任、建筑意外伤害保险和建筑施工事故应急救援预案等制度，做好应急预案的演练，保证安全生产、文明施工措施费用投入。认真落实工程监理报告和工程监理巡查两项制度，督促工程监理企业切实履行工程安全监理职责。坚决将未取得安全生产许可证的企业清除出建筑市场，同时强化对施工安全生产的动态监管，继续落实《内蒙古自治区建筑施工安全管理条例》、《内蒙古自治区建筑施工现场安全防护与文明施工图集》、《东胜区镇(村)、办事处（社区）安全生产管理办法》，提高建设领域各生产安全责任主体的安全生产自觉性。
（二）全面推进安全质量标准化工作，全面提高行业安全水平。今年要提高对安全质量标准化工作的力度，全面落实《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规，以《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准为基础，组织建筑施工企业开展安全质量标准化达标活动，促进建筑施工现场安全生产逐步走向标准化、规范化，从而提高建筑施工企业施工安全生产管理水平，通过建立施工安全长效机制，逐步减少各类事故发生。
（三）深化安全生产专项整治。今年将进一步开展预防高处坠落、施工坍塌为重点的施工安全专项整治，根据辖区工程实际情况，重点抓高支模、井字架和钢结构（构件）吊装的安全防护系统的专项整治。做到责任落实、职责明确、加强预控，从工程开工时就要明确整治内容，做好安全技术交底工作，加强跟踪，保证专项整治取得扎实成效。
（四）全面落实建筑工人维权须知公示制度，强化一线作业人员的教育培训工作。一线工人是安全生产工作的直接操作者，发生安全事故的基本都是这些工人，这些工人的安全生产意识和知识的提高，直接影响到安全生产工作的实现。因此要加强对工人的安全教育，积极组织安全培训、开展安全生产月活动，使工人的安全生产素质上一个新的台阶。
（五）继续完善和改进安全生产监管方式。要继续执行安全生产例会、安全生产巡查、建筑工程重大危险源公示和跟踪整改、建筑工程安全生产预警提示、重点企业和重点工程监督检查等行之有效的制度。并不断研究建设领域安全生产工作的新形势、新特点，及时改进监管的机制和方法。加大对外来施工企业的监督管理，确保人员到位、制度落实、安全措施到位，预防“一流的资质，三流的队伍”，公司对项目部管理失控的局面。继续执行随机抽查、巡查为主的监督形式，加强对建筑行为的监督。为适应工作的需要，安全监督机构必须进一步加强自身素质的建设，通过组织安全监督员参加培训、经验交流、参观学习等多种形式，提高安全监督员的素质要求。
（六）加强市场监管力度，强化施工许可制度。今年将继续严抓施工许可，对未办理施工许可证的工程一律不可施工，加强对违章建筑的监管力度，加强质监站、工程办的信息联动，工程开工时施工单位必须出示施工许可证才允许施工，从源头上杜绝无证施工的现象。
（七）全面推行施工安全评价制度和开工前安全生产条件检查制度。施工现场以《内蒙古自治区建筑施工安全管理条例》、《鄂尔多斯市安全生产事故隐患排查治理监督管理规定》为依据，全面开展施工安全达标活动，施工企业安全生产和文明施工达标率达到100％。积极提倡企业开展安全生产和文明施工“双优工程”评比工作，建立区双优工程评比制度，积极参加省、市双优工程评比活动。对本区工程严格实行开工安全生产条件检查，对不符合我区开工条件要求的，一律停工整改，直至符合要求后方可继续施工。
（八）规范安全生产管理资料的整理，切实做好检查督促施工，把具有完整的施工安全管理资料作为安全监督检查和安全评价的重要内容，提高安全资料档案管理水平，从而推进建筑施工安全管理向规范化、标准化、信息化发展。
（九）坚持每季度进行一次安全生产大检查和召开一次防范重特大施工安全事故工作会议，定期分析本区建筑施工安全生产形势，研究、部署下一季度防范重特大安全事故工作。
（十）继续做好危房的安全防范工作。对危房的状况进行继续全面系统清查，采取不定期监测检查，通过多渠道、多种方案加快对其进行改造。
(张妍)
