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转发建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见的通知》的通知
来源： 发布时间：2009-09-11 11:08:00
 

鄂建村字[2005]1号

 

转发建设部《关于加强村镇建设工程质量

安全管理的若干意见的通知》的通知

各旗区建设局：

　  现将建设厅转发建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理若干意见的通知》（内建工[2005]31号）文件转发给你们，请按文件要求认真执行，建委将不定期进行抽查。

二00五年三月八日

 

内蒙古自治区建设厅办公室文件

内建办[2005]1号

关于印发《二OO五年全区村镇建设工作要点》的通知

各盟市建设局(建委)、规划局、房产局：

　  现将《二OO五年全区村镇建设工作要点》印发给你们，

请结合各地区实际认真落实。

　　　　　　　　　　　　　　 二ＯＯ五年二月二十二日

二00五年全区村镇建设工作要点

　  二00五年我区村镇建设工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的”十六大精神为指导，认真贯彻中央1号文件精神，继续贯彻党中央、国务院和自治区党委政府关于促进小城镇健康发展，推进城镇化的三个文件精神，全面落实全国村镇建设工作会议精神，将服务“三农”，“多予、少取、放活”的意识贯穿到整个村镇建设工作中，坚持“五个统筹”，树立全面、协调、可持续的科学发展观，以全面建设小康社会为目标，以推进城镇化为中心，以重点镇建设为重点，进一步提高我区村镇建设的整体水平。

　  一、充分认识村镇建设工作的重要地位和作用

　  要按照温家宝总理和曾培炎副总理对全国村镇建设工作会议的批示，深刻理解村镇建设的重要性，充分认识村镇建设对国家经济宏观层面的直接影响，解决“三农”问题必须与小城镇建设相结合。全面建设小康社会的难点、重点和最终结果都要体现在农村。离开了村镇建设，我们国家—系列目标都无法实现。没有农村的小康就没有全国的小康。要结合贯彻全国村镇建设工作会议精神，提高认识，从统筹城乡发展，构建和谐社会，推进城镇化，全面实现小康，解决“三农”问题的高度来认识村镇建设工作的重要性，要增强责任感、紧迫感和服务意识，自觉地把村镇建设工作纳入解决“三农”问题的工作之中，提高工作的主动性和服务水平。

　  二、加强村镇规划编制，注重节约资源提高建设工程质

量。要用城镇体系规划合理确定中心镇和中心村的空间布局；突出重点，编制好中心镇，特别是国家重点镇的规划，注意保护小城镇的地脉、人脉、文脉、经脉；协调好村镇总体规划与土地利用总体规划的关系；规范规划的公示、审批、检查和修编工作。对列入国家重点镇的规划要进行重新修编审定，及时提出修改意见。继续做好中国历史文化名镇名村的申报工作。

　  三、深化村镇管理体制改革，促进经济社会的协调发展。要高度关注村镇建设管理体制的改革；充分认识体制改革的复杂性与难度，在不影响工作的前提下循序渐进，最终目标是通过加强县一级建设行，政主管部门的建设来促进村镇建设管理机构的改革。村镇建设工作中其他事业的改革也要逐步进行探索。如村镇卫生保洁要向物业化管理转变；村镇规划、开发建设和管理要走多样化试点的探索的路子；基础设施投资要与推进市场化改革和区域化联建相衔接；以城市带农村，加快改善农村、农民的生产生活条件；提倡村镇建设管理方面的几个允许：允许注册建筑师、注册建造师、注册监理工程师以个人的名义进行农房没计、施工和监理活动；在征地中推行土地换保险政策，解决失地农民的生活保障问题。

　  四、坚持村镇环境卫生整治工作，实观人居环境的逐步好转。要以污水处理为重点，有条件的镇要积极开展这项工作，较大的重点镇可通过贷款融资等方式进行，处理方式上可采用氧化塘等形式，以节省投资。推行垃圾无害化处理；推行粪坑封闭化、沼气化；实行村镇周边绿化；多方提供清洁饮用水；搞好道路硬化等基础设施建设。

　  五、推广实用技术，促进村镇建设可持续发展。一是在城市近郊区的卫星城镇推广小型生活污水集中处理系统；二是在村庄推广改良的沼气化粪池；三是为农牧民建房提供标准化设计图册，继续做好技术服务工作，在西部区着重解决锅连炕的问题；四是在城市近郊村镇推广公寓式住宅，节约建设用地，提高容积率；五是推广小型风能、太阳能及地热利用技术，开发清洁能源。尽快改善农牧民居住环境，实现我区人居环境的根本好转。

　  六、加强对村镇建设的分类指导，拓宽农牧民奔小康的道路。对村镇，尤其是对小城镇要分别类型给予不同指导。如：城郊卫星型、工业主导型、商贸带动型、交通枢纽型、区域中心型、边界发展型、移民建镇型、历史文化型等小城镇，都要从各自实际情况出发，因地制宜，突出地方特色，不能搞；千篇一律。要突出抓好国家级重点镇的建设。同时继续做好地震灾区重建的指导工作。

　  七、抓好村镇建设管理队伍建设。要积极，开展培训活动，自治区要继续举办乡镇长培训班，主要是对国家重点镇镇长进行培训。同时继续抓好河北农大城乡建设学院为我区开办的自学考试《城镇规划与建设》专业(独立本科段)班和《乡镇规划与建设》专业大专班的工作。各盟市也要举办各种形式的短期培训班，力争把新任职的工作人员轮训—遍，提高人员素质，增强业务能力，为村镇建设工作提供人力资源保障。

　  八、继续做好村镇房屋产权产籍登记发证和管理工作，依法保护房屋产权人的合法权益，各地要积极和当地农行及农村信用社协调沟通，按照中央及自治区有关文件精神，把金融部门各项支农贷款的政策落到实处。

　  九、今年华北、东北八省区村镇建设工作经验交流会将在我区召开，我们要积极做好会议的准备工作，并借此机会虚心学习各地好的经验和做法，宣传我区经济建设和城乡建设取得的成就。

  　十、做好各级小城镇建设工作领导小组办公室日常工作。完成自治区领导和厅领导交办的任务。做好村镇建设信息积累和传递工作。完成好村镇建设统计年报汇总上报；办好《内蒙古小城镇建设动态》。

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